6月21日上午9:30，宜春市政府新闻办和宜春市公安局联合举办打击毒品犯罪以及开展全市禁毒宣传教育等禁毒工作新闻发布会。市公安局党委委员、政治部主任刘园平通报我市打击毒品犯罪工作成效、开展禁毒宣传教育工作等情况，市禁毒委副主任、禁毒办主任、市公安局党委委员杨振耀，市禁毒办常务副主任、市公安局禁毒支队支队长熊劲东出席并共同回答记者提问。市政府新闻办副科级干部龚霏主持会议。

(发布会现场)

　　龚霏：

　　各位新闻界的朋友们、各位来宾：

　　大家上午好！

　　禁毒工作关系国家安危、民族兴衰和人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和坚决主张。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视禁毒工作，中央政治局常委会专门听取禁毒工作汇报，中共中央、国务院印发了《关于加强禁毒工作的意见》，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示, 为禁毒工作提供了基本遵循和前进方向。

　　近年来，宜春市各级禁毒部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省关于禁毒工作的各项重要决策部署，在打击毒品犯罪以及开展全市禁毒宣传教育等禁毒工作上取得了明显成效，为全面、深入推进禁毒工作，打赢全面禁毒攻坚战迈出了强有力的步伐。

　　在6月26日第30个国际禁毒日来临之际，我们很高兴的邀请到市禁毒委副主任、禁毒办主任、市公安局党委委员杨振耀先生，市公安局党委委员、政治部主任刘园平先生，市禁毒办常务副主任、市公安局禁毒支队支队长熊劲东先生，由他们向各位媒体通报市公安局打击毒品犯罪工作成效、开展禁毒宣传教育工作等情况。

　　下面，先请刘园平主任进行发布。

　　刘园平：

　　大家好，很高兴能够有机会和大家作一个交流!我就2016年来我市禁毒工作开展情况向大家作一个简要的通报。

　　一、主要工作成效

　　去年以来，全市各级禁毒部门在市委市政府和省禁毒委的正确领导下，深入贯彻落实中央6号、省委4号、市委13号文件精神，坚持“以打开路、以防为先、以人为本、以治为基”理念，创新禁毒工作思路，增强禁毒工作合力，强化禁毒工作措施，扎实推进禁毒人民战争，取得了明显的工作成效。2016年10月14日，国家禁毒委副主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进深入我市考察禁毒工作，对我市禁毒工作给予了充分的肯定。在2016年度年终考评中，缉毒执法工作全省排位第四，禁毒综合工作全省排位第二，禁毒综治工作考评全省第一。

　　（一）有效提升打击效能。在上级业务部门指导下，按照公安部、省公安厅安排部署，全市各级公安禁毒部门始终保持对毒品犯罪的高压态势，强化全警动员，拓宽情报渠道，以侦破部级目标案件为重点，相继开展“打击网络贩毒”、“打击地下制毒与外流贩毒”、“百日攻坚”等专项行动，破获一批大案要案，有力维护了我市社会的安全稳定。2016年，全市共破获涉毒刑事案件213起，抓获犯罪嫌疑人296人，主侦破获部级目标案件4起，联合侦办破获1起，协助破获2起；起诉犯罪嫌疑人244人，缴获毒品43.8公斤及大量制毒物品，查获吸毒人员2716人，强制隔离戒毒833人，捣毁制毒窝点5个。

　　（二）不断巩固禁毒阵地。在市委市政府的高度重视下，我市禁毒教育基地于2016年6月26日正式启用，截至目前为止，已接待了二十五个单位，一千余人参观。

　　为加强青少年毒品预防教育，深入推进“6.27”工程，联合市委宣传部、市教育局、团市委等十二部门下发了《全市青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》，联合市教育局下发了《宜春市教育行政部门和学校禁毒预防教育工作责任制》，夯实禁毒工作责任。

　　积极动员在校学生参加全国青少年毒品知识竞赛，全市共有10余万学生参加竞赛，翰林学校、丰城中学等五所学校进入全国百强，丰城市代表江西省参加决赛并闯入16强。推进禁毒教育园地建设，采取市校共建的方式，在袁州学校高标准建立学校禁毒教育园地，全省走在前列。

　　（三）切实加强禁毒管理。2016年，根据全国易制毒化学品管理信息系统，全市共办理二、三类购买备案证明3218份，运输许可证明180份，在实现网上审批的同时，各地禁毒部门积极深入企业实地进行核查。为了加强易制毒化学品使用企业的管理，真正有效落实各县（市、区）对涉及易制毒化学品企业的监管，以市公安局名义下发了《宜春市易制毒化学品企业等级化管理实施办法》，努力提高从业单位行业自律意识，促进企业建立职责明确、管理规范、遵纪守法的易制毒化学品管理制度。在近年查获的制毒案件中，没有一起案件的制毒原材料，是由本地易制毒化学品企业流出，确保了易制毒物品不流入非法渠道。强化易染毒场所管理，深入贯彻《江西省娱乐场所和经营服务场所禁毒管理办法》，联合文广新、工商等部门开展联合执法检查，对涉毒场所限期整改和责令停业整顿。

　　（四）有序推进戒毒康复。深入推动“8.31”工程，切实把社区戒毒社区康复作为重点工作来抓，联合市综治办等十部门转发《全省社区戒毒社区康复工作五年规划》，借鉴学习贵阳、咸宁等地先进经验，按照《江西省社区戒毒社区康复工作站规范化建设基本标准》及《江西省社区戒毒社区康复工作手册》推动工作站的建设，到目前为止，全市共建成社区戒毒社区康复工作站170个。与此同时，完善“逢嫌必检”机制，集中开展了吸毒人员核查管控和数据清洗专项行动，力争吸毒人员不漏管、不失控，严防吸毒人员肇事肇祸。

　　（五）着力夯实禁毒基础。按照“试点先行，全面铺开”的方针，宜春市禁毒委开展了626服务中心建设，依托宜阳新区大塘社区、袁州区综治中心，对照省禁毒委建设要求，在宜阳新区和袁州区建立了实体化626服务中心，构建了集预防教育、服务帮教、社区戒毒社区康复、动态管控、信息采集、情报收集等“六位一体”的立体管控网络，目前，服务中心已建成并投入使用。

　　二、当前我市毒品形势

　　虽然我市禁毒形势总体稳定持续向好，但毒情大环境呈继续蔓延、泛滥态势，禁毒斗争面临诸多新的挑战。当前和今后一个时期，我市仍将处于“毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪多发高发期、毒品治理集中攻坚期”的新常态，禁毒形势越来越复杂，越来越严峻。

　　（一）吸毒人群基数不小。截止到目前，全市登记在册吸毒人员9000余人。其中， 2016年新增吸毒人员1867人，较去年同期下降20%，查获25岁以下吸毒人员866人，较之同期下降23%，毒情扩散虽得到有效的遏制，但我市吸毒人员基数仍不小，也存在复吸率高的现象。与此同时，毒品正在向社会不同群体扩散。

　　（二）制毒问题仍存在。制毒案件频发，打击制毒形势严峻。近年来，全市共发现并打掉制毒窝点11个，制毒犯罪呈现出“隐蔽化”、“套餐化”等特征，全市共捣毁制毒（前体）窝点5个，制毒（前体）种类包括冰毒、麻黄碱、溴代苯丙酮。

　　与此同时，易制毒化学品、精麻药品管理点多面广，全市涉及生产、经营、使用易制毒化学品企业466家，管理难度大，易制毒物品流入非法渠道存在较大风险。

　　（三）贩毒手段多样。我市破获的毒品犯罪案件每年呈上升趋势，贩毒活动日益狡诈、隐蔽，多采取单线联系、银行卡支付、化整为零贩卖、反复变换交易方式和地点等伎俩，给缉毒破案工作带来一定难度，常常在案件侦破后难以挖掘上下线，现场没收毒品和毒资数量也有限。

　　特别是网络涉毒，比如网上进行贩毒、网上联系聚众吸毒、网络传授制毒技术、教唆吸毒等，网上涉毒活动从公开空间转向私密空间，且不受地理空间制约，存在线索发现难、落地查人难、调查取证难、打击处理难等问题，对公安机关跨区域合成作战提出了新的更高要求。

　　（四）服务场所涉毒突出。在娱乐场所吸毒和场所容留吸毒问题屡禁不止，吸毒场所从以往的娱乐场所为主，向宾馆酒店、私人会所、网吧、茶社、洗浴包厢、出租屋、工业园、城乡结合部等相对私密场所分散转移，大大增加了查处难度。同时开设“地下嗨场”问题突出，人民群众反映比较强烈。

　　三、下一步工作思路与打算

　　2017年市禁毒委将认真贯彻市委市政府工作部署，按照市委13号文件精神，坚持以打开路、防范为本，坚持标本兼治、多管齐下、突出重点，进一步完善综合治理体系，创新禁毒工作体制机制，全面提升毒品问题治理能力和水平，坚决打赢禁毒人民战争。

　　（一）强化预防教育，务求吸毒增量有效控制。充分利用虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点，集中开展大型禁毒宣传活动。以“6.27”工程为载体，全面推进青少年毒品预防教育，开展禁毒教育园地建设，依托基地开展系列宣传活动，努力实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。

　　（二）强化缉毒严打，务求毒品供给有效斩断。严打制毒犯罪，落实重点地区、重点人员、重点场所的管控，发动群众举报，争取打早打小、控好源头。加强堵源截流，推动建立实名寄递制度，建立固定毒品查缉站和流动毒品查缉点。强化网上管控，打击互联网聚众吸毒、贩卖毒品以及传授制毒技术、买卖制毒物品等违法犯罪。

　　（三）强化戒毒康复，务求吸毒人员有效清减。加强排查发现和分类管控，进一步完善“逢嫌必检”工作机制，完善预警和应急处置机制，防止发生极端的吸毒人员肇事肇祸事件。以“8.31”工程为抓手，推动社区戒毒社区康复各项工作的落实。开展626服务中心建设，落实人员、经费，依托626服务中心，针对本地吸毒人员开展梳理排查工作。

　　（四）强化禁毒管理，务求毒品滥用有效遏制。推动实施易制毒化学品企业等级化管理，成立易制毒化学品企业行业协会，严格易制毒化学品、精麻药品管理，严防流入非法渠道。经常性开展娱乐场所和经营服务场所禁毒管理专项督查，督促落实《江西省娱乐场所和经营服务场所禁毒管理办法》，强化易涉毒场所的管理。

　　（五）强化重点整治，务求禁毒责任有效落实。开展我市禁毒重点整治工作，严格按照文件要求对存在毒品滥用严重、制毒问题突出等突出毒品问题的地区开展重点整治。对未按期完成整治任务的，将根据《宜春禁毒工作责任制》进行责任追究。通过重点整治工作，倒逼禁毒责任的逐项落实，推动禁毒工作的整体健康有序发展。

　　各位媒体朋友，毒品危害国家、危害社会、危害家庭，已成为全球公害。禁毒事业，离不开社会各界的广泛参与和新闻媒体的大力支持。禁毒工作，功在当代、利在千秋，我们将以对历史、对人民高度负责的精神，扎实工作，最大限度地减少毒品危害，为建设美丽宜春决胜全面小康提供坚强的保障。同时，也希望通过各位媒体朋友呼吁广大群众，珍爱生命，远离毒品，积极向公安机关举报线索，主动参与全社会禁毒工作，共同开创全市禁毒工作和平安建设新局面。谢谢大家！

　　龚霏：

　　下面进入提问环节。像往常一样，提问前请通报新闻单位名称。请开始。

　　记者问：根据宜春市目前的毒品犯罪形势，能否梳理出，近年来毒品犯罪呈现出的新特点？

　　杨振耀：当前呈现出两个新特点。一是非法生产制毒物品、制造毒品犯罪愈发突出。随着福建、广东对制毒犯罪的严厉打击，原福建籍、广东籍制毒犯罪人员开始向内陆省份转移，由于宜春山区多、交通便利，容易为制毒人员所关注。 2017年随着我市打击、排查力度加大，先后在袁州区、万载县打掉2个非法生产制毒物品窝点，抓获犯罪嫌疑人30余人。二是利用网络及物流寄递进行贩毒的案件越来越多。近年来，随着网络的快速发展，网络涉毒越来越多，通过网络、qq群、微信群诱导、传播吸毒行为，联络贩卖毒品现象越来越普遍，贩毒人员通过qq群、微信群发展、联系吸毒人员，兜售毒品，然后利用物流寄递行业运输毒品。

　　下一步，我们将采取以下对策：一是打一场针对制毒犯罪的全民禁毒战争。根据省厅和市委市政府的安排部署，我市已出台《全市公安机关开展非法生产易制毒化学品及制毒窝点清查行动工作方案》，在全市范围内全面排查地下制毒窝点，结合“进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所”六进活动，将识别制毒工厂的方法印制成手册发放到普通群众手中，让其可以简单的识别制毒工厂，同时我市建立了举报奖励制度，对举报、发现地下制毒窝点、提供制毒线索予以奖励，充分发动群众力量。二是联合市邮政管理局，对全市物流寄递企业负责人和快递小哥进行禁毒培训，通过培训传授毒品识别知识，宣传奖励举报制度，鼓励其积极举报涉毒线索。

　　记者问：在控制吸毒人员增量方面，我市将具体采取哪些有力措施？

　　熊劲东：针对这个问题，我们主要采取以下措施：一是以面向在校学生为重点，多管齐下，采取多种措施开展禁毒预防教育，结合“6.27”工程，通过定期安排禁毒课程，建设禁毒教育园地等方式，有效提高学生拒毒防毒能力，同时结合“进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所”六进活动，将禁毒知识普及到市民家中。二是按照全国社区戒毒社区康复五年规划，深入推动开展“8.31”工程，以社会面吸毒人员分级分类管控为抓手，深入推进、构建戒毒治理社会化体系。将禁吸戒毒工作落实到社区、村一级，提高戒毒治疗效能。

　　记者问：建成社区戒毒社区康复工作站170个，目前又新增了626服务中心，两者在概念和功能上有怎样的区别？未来是否626服务中心将逐渐取代康复工作站，达到怎样的规模？

　　熊劲东：626服务中心是今年初省禁毒委提出的新鲜事物，作为各县（市、区）禁毒办的派出办事机构，内设心理健康室、信息采集室、吸毒检测室、宣传教育室、办公综合室等办公场所，是集预防教育、服务帮教、社区戒毒社区康复、动态管控、信息采集功能于一体的一个机构，而社区戒毒社区康复工作站功能较为单一，仅承担社区戒毒社区康复工作，626服务中心对已建成的康复工作站进行业务指导。目前，我市基本达到康复工作站全覆盖，按照要求，年内各县市区至少要建成一个626服务中心。

　　记者问：我市在校园禁毒宣传方面，采取哪些举措？

　　刘园平：按照《全市青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》文件，我市主要开展两方面工作：一方面强化禁毒宣传平台建设，通过开展禁毒宣传，提高在校学生识毒、拒毒、防毒意识。网上，我们充分发挥“互联网+”优势，拓宽在校学生受教育渠道；网下，通过建立禁毒教育园地组织在校师生参观。目前，我市已在袁州学校建成高标准的禁毒教育园地，为全市树立了标杆和典型，下一步我们将在全市范围内推广建设。另一方面是提升学校毒品预防教育工作水平，做到计划、大纲、教材、课时、师资五落实，确保在校学生在入学后和毕业前各开展一次毒品预防教育。

　　记者问：六月份作为全民禁毒宣传月，请问宜春目前开展了哪些活动，下一步有什么打算？

　　熊劲东：到目前为止，我们联合宜春职业技术学院举办了“无毒青春，健康生活”主题晚会，在职业技术学院校园内利用禁毒宣传展板和禁毒折页和学生互动，有效浓厚了校园禁毒氛围；组织了宜春捷安特俱乐部“拒绝毒品，禁毒骑行”活动，在温汤玉盘广场散发了500余份禁毒宣传资料，向所有游客开展了一次别开生面的毒品预防教育宣传；组织了宜春实验小学的学生的参观宜春市禁毒教育基地；各县市禁毒办也开展了各种各样的禁毒宣传活动，例如樟树“禁毒进校园”，铜鼓开展禁毒法制讲座等等。

　　下一步，我们打算依托宜春市“626服务中心”开展相关宣传活动，在机场、火车站等地开展毒品预防教育活动，联合上海温汤大妈举办一次禁毒主题活动。这些活动目前都在紧锣密鼓地筹备当中，届时，也希望各位媒体记者朋友能够莅临指导。